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数字赋能未检,推动两项制度落实无缝衔接

时间: 2023-10-30  作者:   新闻来源:   【字号: | |

近日,潢川县检察院在未成年人检察综合履职中,紧盯强制报告、从业禁止两项制度,运用大数据监督模型进行数据比对,发现密切接触未成年人行业未履行强制报告义务案件16件、从业人员存在违法犯罪记录18条。经调查核实发现,某卫生院接诊医生对未满14周岁幼女怀孕流产不报告并表示没有报告的义务;某民办中学在招聘时未认真履行入职查询职责,导致因性侵犯罪被判处刑罚的人员在缓刑考验期间入职密切接触未成年人的教管工作。根据《未成年人保护法》相关规定,检察机关及时向相关主管部门发出检察建议,要求用人单位严格落实入职查询、强制报告等制度,对有性侵害、虐待、暴力伤害等违法犯罪记录的人员予以解聘,切实保护未成年人合法权益。

“强制报告履职监督大数据模型”和“教职员工从业禁止大数据监督模型”均是检察机关一线人员在办理案件中研发的数字检察监督模型。强制报告履职监督大数据模型落实强制报告“每案必查”制度,查清每一起侵害未成年人犯罪案件相关责任单位和人员是否履行了强制报告责任,对发现的应报不报的案件,检察机关立即启动检察监督机制,通过检察建议督促履职、移送立案线索、普法宣传等,进一步织密未成年人保护网。教职员工从业禁止大数据监督模型,通过调取教育行业的从业人员信息与检察业务系统内部数据进行碰撞比对,及时发现教育行业的从业人员犯罪记录,根据《未成年人保护法》和2022年11月11日最高人民法院会同最高人民检察院、教育部发布《关于落实从业禁止制度的意见》的规定,建议相关部门及时依法处置,将侵害未成年人犯罪案件消灭在萌芽阶段。同时还能为密切接触未成年人的单位招录工作人员提供入职查询,通过批量数据比对,大幅提高查询效能,及时发现拟招录人员违法犯罪信息,进一步加强司法保护与学校保护、社会保护的衔接作出规定。


2018年10月,最高检聚焦侵害未成年人犯罪相关案例暴露出的隐患,向教育部发出1号检察建议,从此,“没完没了抓1号检察建议落实”成为各级检察机关的一项常态工作。加强对强制报告、从业禁止两项制度落实的法律监督是落实1号检察建议的重要体现。这两项制度的落实需要各部门的密切配合、协同,任何一个环节出问题,配合衔接不畅,都可能导致制度虚设。潢川县检察院在综合履职中发现,不少校外培训机构不仅缺乏办学资质,招用教职员工亦未进行入职查询,先后发出检察建议推动主管部门积极履职,健全制度,加强监管。今后潢川县检察院将通过数字检察常态化进行案件倒查,寻找失守环节,明确责任追究,从而维护强制报告制度和从业禁止制度的严肃性,让检察监督成为制度落实的重要环节,让两项制度成为守护未成年人合法权益的坚强堡垒。